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农丁农业网 2023-03-05 01:36:58

朱镕基与“三农”问题:粮改决不能自毁长城

朱镕基与“三农”问题:粮改决不能自毁长城

“其实朱镕基每年都要到安徽来考察一次。”尽管自称来“省粮食局工作还没有几天”,但安徽省粮食局秘书科的黄先生仍然非常肯定地告诉。

不过,在朱镕基多次的考察中,最让安徽芜湖粮食部门愧疚的是“朱总理在这儿被骗了,因为大家都不敢说实话,而且弄假手段相当高超。”

时间倒转到1998年5月22日。这一天,乘着一辆大巴,朱镕基一大早就来到了芜湖南陵县额岭粮站考察当地的粮食流通问题。

当时该粮站负责当地一个乡的粮食收购,而该乡总共2300多亩土地,年产达1.5万吨粮食。朱镕基去视察的那一年,该粮站总共仅收了1700吨左右的粮食,根本就没有做到“敞开收购”。而为了怕总理看出破绽,该粮站就从外地调运粮食,把粮仓堆得满满的。但在问话中朱镕基还是了解到这个这些被堵得严严实实的粮仓背后存在着不小的“猫腻”。朱镕基也隐隐约约感觉到了问题的严重性。因为当时实行粮改还没有几年,如果不把一些现存的问题及时排除,那么将会给今后的粮安装或允许材料超应力使用等因素有关改工作带来不小的隐患。

为了更详细地调查基层粮站的购销情况,第二天,朱镕基不顾劳累顶着细雨来到了巢湖地区含山县清溪中心粮站。已经有着44年历史的清溪中心粮站,当时有仓容1500万公斤,职工204人,主要从事粮油收储、加工和销售业务。

在一一察看了粮站的几座库房、翻阅粮库的记录后,朱镕基和含山县粮食局局长薄德豪进行了一番意味深长的对话。

“你们是不是按保护价敞开收购粮食?”总理首先问。

“去年7月以后就基本上敞开收购了。”

“那为什么社会上还流散了许多粮食呢?”

“因为还有少数粮贩子到农户家里收粮。”

“这说明你还是没有完全按保护价敞开收购。敞开收了,服务上去了,农民是不会把粮食按低于保护价的价钱卖给粮贩子的。按保护价敞开收购,充分掌握粮源,才能保护农民的利益,才能做到顺价销售,才不会被粮贩子牵着鼻子走。关键是按保护价敞开收购,做到这一点,你就掌握了主动权。”

朱镕基又问:“农民来卖粮排不排长队?”

“不排。收粮旺季,我们就抽调职工加班加点,做到粮食随到随收。”

“这就对了!”朱镕基语重心长地说:“尽管保护价比私商出的价高,但你态度不好,农民也不一定卖给你。所以,一定要改善服务态度,不要压级压价,也不要代扣各种‘提留’和‘统筹’,要保护农民的利益,工作做好了,农民一定会把粮食卖给你。”

薄德豪说:“我们一定努力!”

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“今年粮食企业亏损多少?”朱镕基又问。

“一季度亏2300万元,其中一部分是利息,实际亏损1000多万元。”

“实行顺价销售后,有了利润,就能逐步消化亏损。要有这个信心。”

“今年粮食销得怎么样?”朱镕基继续追问。

“全县1至4月销了1000多万公斤,比过去少多了。”

“为什么?”

“因为我们的挂牌价格比市场上的高。”

“对。你现在执行了顺价销售政策。在社会上还流散相当数量的低价粮食时,你的销量肯定会暂时下降,这是正常的。但不要怕,一定要挺住,一个月不行挺两个月,职工的工资和费用由农业发展银行贷款垫付。你掌握着粮源,只要坚持不低价亏本售粮,当私商手中的粮食卖完后,最终还会到你这里买粮。我们的粮食企业千万不要把收购的粮食低价卖给私商和个体加工厂,否则,就是‘自毁长城’!”

“我天天看内参,忧心如焚”

在安徽基层粮站的考察,让朱镕基感觉到了问题的严重性。他当着安徽省多位高官的面激愤地说:“世界上哪有现在这么便宜的粮食?之所以便宜,是因为国家每年花了巨额补贴。这笔钱并没有到农民手中,大部分流到了粮贩子手里。粮食系统也有少数害群之马,从中捞到了好处。全国粮食系统有400万人,费用高得不得了。在保护价上再加上其他费用,销价就比粮贩子的售价贵得多,卖不出去就亏本卖,甚至亏本卖给私人加工厂,自己捞好处,亏损到农业发展银行挂账,形成恶性循环。所以要改革,要敞开收购,顺价销售。还要减人增效,降低成本,形成合理的粮价。”

“当前最重要的是敞开收购、顺价销售、封闭运行三条政策。你敞开收购了,点击 新建实验 设置相干参数掌握了粮源,就能做到顺价销售,就能停止新亏损,消化老亏损。农业发展银行要监督资金运用,做到收购资金封闭运行,你想把亏损挂账也不让你挂。当然,还有一条是自我改革,减人增效,下岗分流。不减人,费用这么高,粮食怎么销得掉,私商还是有空子钻。”

“只要按中央的要求去做,大家统一认识,统一行动,齐心协力,就一定有这个局面。”朱镕基斩钉截铁地说:“一定要记住:‘敞开收购,顺价销售,封闭运行’。我愿意当讲解员。你们也要当讲解员,不仅自己知道,还要让所有粮食企业职工都知道。”“只要大家坚定信心,同心协力,粮食改革一定能成功!”

为了充分保护农民的利益并应对泛滥成灾的私商,国务院给粮食部门定了一个“保护价”(为保护农民种粮积极性而确立的高于市场价的粮食价格),规定粮食部门在收购粮食时不能低于“保护价”。于是在安徽的一些基层粮站的墙壁上,也常常能看到这样的标语——“农民兄弟不用怕,国家有个保护价”。

但曾有大萼葵一段时间这个“保护价”引起了农民的不满。由于粮食系统本身的复杂性,再加上当时农民连续减收,很多农民反映,这个价格不足以保本。

了解到农民的疾苦后,在一次全国粮食工作会议上,朱镕基提出,要“提高保护价”。“现在到了不提价不行的时候,不能只看国际市场价格,中国不能和美国比,因为美国将大量的钱补贴农业。为什么不同亚洲、非洲比?”朱镕基说,“中国的情况比较复杂,现在是加价的时候。”“粮食减产,提了收购价的10%,为的是保护农民利益。但是,只增加10%的加价,不减轻农民负担,也不能解决问题,我天天看内参,忧心如焚。现在一些干部不会用钱,搞形象工程,大吃大喝,把农民交上来的钱白白浪费,真正为农民着想的不多。”因此

“只要真想办法,肯定会有办法的!”

由于社会上的私粮还相当盛行,再加上多数国有粮食企业被推向市场后一时适应不过来,粮食销售打不开市场,所以很多基层粮库出现了严重的积压现象。

而且由于触动了庞大的“粮耗子”官僚体系,粮食改革在实施过程中遇到了很大的阻力。安徽省粮食局一位官员告诉,实行粮改政策后,有的粮站“闻风不动”,“等中央再出新政策,等省里再开大会作部署,等周边县市先行一步做样子,打算拖一拖,风头一过就算了,甚至幻想粮食企业哪一天会突然再辉煌起来。”而且少数地方还存在“下急上不急,下苦上不苦,下稳上不稳”的怪现象。

而且在安徽省的一些粮食部门,拖欠职工工资的现象还仍然存在着。“到现在我还有四个月的工资没发下来。”安徽省亳州市某粮站的一位于去年经过竞聘上岗的职工告诉,“现在大家的工资普遍都被拖欠着。”

有些粮农也告诉,现在社会上还存在着收“私粮”的商贩。“去年粮站收的是五毛钱一斤,粮贩子收的是四毛九,但其实我们还是愿意卖给粮贩子,因为我们这儿压级压价比较严重,而且在磅粮食的时候还扣这扣那的,扣的人心疼。”

尽管如此,由于朱镕基的决心相当大,这项牵动整个“粮老大”的改革还是取得了显著的成效。以农业大省安徽为例,2002年,该省全年的收购量达到875万吨,比上年增加86万吨,其中向农民购进790万吨,比上年增加98万吨,创1998年粮改以来的最高纪录;去年全年共销售粮食达990万吨,比上年多销280万吨,特别是销往省外如江苏、浙江、广东、山东等的粮食大幅度增加,高达620万吨,比上年同期多销320万吨。而且,由于销售的大幅增长,粮食库存明显下降,到年末,该省商品粮库存净下降125万吨,降幅达10%。

在朱镕基大力倡导的“粮食产业化经营”方面,安徽也取得了不菲的成绩。据了解,2002年安徽全省粮食企业与农民签订的优质粮油订单已达415万亩,同比增在电子信息及电器行业加142万亩,订单收购量达108万吨,比上年增加71万吨,占收购总量的13.7%。

经过一系列的整改,去年安徽粮食企业经营状况明显好转,其中购销企业亏损净下降1.15亿元,降幅达18.5%,在销售收入增长35%的情况下,费用却下降了2.15亿元。

对于陈粮,安徽省粮食局也开始采取竞价销售的方式进行处理。今年1月8日,安徽省首次举行了陈粮竞价交易会,向70多家企业成功拍卖了430多笔陈粮,交易总金额达1900多万元。

此外,安徽省的一些国有粮店也在采取多种形式深化改革。去年12月6日,在经营上出现严重亏损的马鞍山市九华粮店被一市民以25万元的竞拍价买走,实佛手掌现了国有粮食企业资产的增值。

“只要真正的想办法,就肯定能想出好办法。”安徽省粮食局一位人士表示,粮食改革尽管使一些矛盾已经显现,但如果能够真正的执行下去,“肯定能提高我国粮食行业的整体竞亳州争力。”

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